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    安南战事终结，对朱棣和林川而言，仗打完了事情却只算办成了一半。

    张辅他们负责把地方拿下来。

    接下来，得有人想办法让那地方长长久久地留在大明手里。

    朱棣取出内阁早已拟好的平定安南诏书，昭告天下。

    诏书言明，大明出兵是替被篡位的陈氏王族复国，可大军打进去才发现，胡氏父子做得太绝，早就把陈氏子孙杀得干干净净，导致宗庙断绝无人可继藩王之位。

    朝廷兴师原为吊民伐罪，如今逆贼既除更当安定其民，不可使一方生灵再陷纷争。

    既然安南无人可立，大明身为宗主国顺理成章地改藩归土，复古郡县，废黜安南这个藩国体制。

    因此设交趾承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司，正式将安南故土其纳入大明疆域，化为大明的直辖行省。

    很合理吧？

    新设的交趾行省，下辖十五府、三十六州、一百八十一县，另置五直隶州，辖二十九县。

    各处要害关隘和战略要地，全部设立卫所驻军镇守。

    朱棣的政治思路很清晰，此战并非大明单纯为使臣复仇征伐叛逆，而是以吊民伐罪为名，行拓土固疆之实，罪止胡氏首恶，安抚全境百姓，彻底终结安南数百年来的半独立状态。

    疆土归属既定，接下来便是委派官吏去治理。

    这差事落在了吏部头上。

    身为吏部尚书，林川早有准备。

    别人看到交趾，先想到的是拓土之功；他看到交趾，脑子里先冒出来的，是那本让人看着就窝火的旧账。

    按他熟知的明史，大明费力拿下安南，最后却只守了二十来年，便不得不撤军弃土。

    后人说起此事，往往归于民风水土，仿佛那地方天生就养不熟。

    林川却觉得，这话实在省事得过了头。

    治不好，便说百姓难治。

    饭烧煳了，怪锅长得不够端正。

    交趾后来的局面，其实根子在于人为治理崩坏。

    历史上，大明朝廷始终将交趾视作蛮荒流放之地，当成贬谪官员的去处。

    官员犯了错或在别处受了处分，收拾行李往南边一送，便算有了着落。

    可这些人到了交趾，会怎么想？

    仕途没了，前程断了，满腹怨气又无处发泄。

    指望人人都能就此幡然醒悟，立志造福一方，未免太看得起他们的心胸。

    更多的人只会想，既然人都到这儿了，总不能连银子也捞不着。

    于是横征暴敛，层层盘剥，不将百姓当子民，只将地方当成补偿自己仕途损失的银库。
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